“促发展”与“惠民生”双向奔赴：投资于人新理念落地观察

“促发展”与“惠民生”双向奔赴：投资于人新理念落地观察 关键词： 2026-04-14 08:40:46  央广网 新时代首次全国服务业大会擘画了服务业扩能提质的新蓝图，九部门联手推动服务消费提质惠民，长期护理保险从局部试点迈向全国统一建制，中央财政今年安排育儿补贴约1000亿元，同比增长10.6%。这些举措为投资于人的理念提供了生动注脚。“十五五”规划纲要提出，坚持扩大内需这个战略基点，将惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。从民生烟火中的细微变迁，到财政账本里的支出倾斜，再到多元体系的协同发力，这场兼具发展高度与民生温度的投资变革正在重塑中国经济的底层逻辑，为高质量发展注入源源不断的动能。地方民生投资计划密集出炉，显示出推动更多资源投资于人和服务于民生的鲜明导向。现代化的本质是人的现代化。过去，固定资产投资往往聚焦于基础设施和厂房设备，追求规模扩张和增速提升。如今，中国投资结构正在发生深层次变革，既投向“物”的现代化，也投向“人”的全面发展。“十五五”开局之年，投资于人的理念不断落地生根。锚定“一老一小”，让投资于人更有温度。中办、国办发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，长护险制度正式从局部试点转向全国推行。自2016年试点以来，长期护理保险共拉动社会资本投入相关产业超600亿元。从保障老有所养，推进长期护理保险，到支持老有所为，加强公共设施适老化改造，再到促进老有所乐，培育壮大银发经济；从加强生育保障，扩大生育保险制度覆盖面，到完善托育服务，支持社会力量提供多元化普惠托育服务，再到减轻养育负担，探索建立育儿补贴动态调整机制，一系列措施让投资于人更有温度和质感。激发服务消费潜能，让投资于人更有广度。服务消费是投资于人的重要载体。围绕居民日常生活需要，促进基本需求类服务更加普惠优质；围绕高品质生活的追求，扩大升级类服务供给；围绕多样化消费需求，做精做细个性化服务。全国服务业大会释放出服务业提质扩容的明确信号。既聚焦服务消费基础设施改造升级，又围绕“一老一小”等民生关切，针对性支持家政、养老、托育等民生领域发展，促进消费和投资、供给和需求良性互动。